从包装工业的总量讲，中国已是包装大国，但不是包装强国，表现为企业自主创新能力仍然薄弱，塑料托盘包装产品附加值较低，包装的价值在产业链中体现尚不充分。低水平重复建设，导致低端产品产能过剩与高端产品供给不足的矛盾突出，发展缺乏后劲。中国包装产业需要从单纯依靠量的增长、扩大产能发展，转向依靠科技创新、技术进步、优化调整结构上来，增强产业发展的核心竞争力。